“十五五”碳达峰攻坚，创新低碳科技是“胜负手”

创蓝联盟：汇聚优势低碳技术，为地方碳达峰提供“一站式”赋能

2026年6月29日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《“十五五”碳达峰行动方案》。会议指出，要发挥碳达峰碳中和战略牵引作用，促进经济结构转型升级，打造更多绿色经济增长点；聚焦重点领域、关键环节持续用力，加快能源结构调整优化，推进产业绿色化低碳化。

“十五五”时期被明确为实现2030年前碳达峰的攻坚期、决胜期。对于各地方政府而言，碳达峰已从宏观战略转化为必须完成的刚性任务——而创新气候科技的大规模应用，正是支撑地方达标的关键所在。

进入2026年以来，一系列重磅政策相继出台，共同构筑起碳达峰攻坚的制度底座：
考核“指挥棒”已经举起。 4月，中办与国办印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，自2026年度起对各省（自治区、直辖市）党委和政府落实碳达峰碳中和目标任务进行评价考核。考核工作由中央组织部统筹指导。考核设置5项控制指标——碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量、石油消费总量、非化石能源消费占比——和9项支撑指标。评价考核结果为“不合格”的省份，党委和政府将面临有关部门问责，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、选拔任用的重要参考。“十五五”时期，各省必须确保实现2030年碳排放强度比2005年降低65%以上、非化石能源消费占比达到25% 等目标，实现煤炭消费总量和石油消费总量达峰。
能源转型路径已经划定。 6月，国家发展改革委、国家能源局印发《新型能源体系建设“十五五”规划》，明确到2030年非化石能源消费比重达到25%，风电和太阳能发电装机比重超过50%、成为电力装机主体，非化石能源发电量比重达到50%、成为电量主体。规划明确提出构建 “自立自强的能源科技创新体系” 。
消费端刚性约束已经确立。 6月22日，国家发展改革委等四部门发布《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》（2026年第42号令），自2026年8月1日起施行。办法构建起 “消费端刚性义务+消纳端属地责任”双轮驱动的全新格局，首次设立可再生能源电力消费和非电消费两类最低比重目标，将碳达峰碳中和目标的宏观要求拆解为可量化、可考核的刚性约束。
此外，中办、国办印发的《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》明确要求推进零碳园区建设，发展以绿色能源制造绿色产品的“以绿制绿”模式；五部委联合发布《非化石能源电力消费核算指南（试行）》，统一了省市两级和电力用户的非化石能源电力消费核算方法。

这一套政策“组合拳”释放出明确信号：碳达峰不是口号，而是硬指标、硬考核、硬约束。地方政府必须找到切实可行的技术路径，才能完成考核任务。

实现碳达峰目标，仅靠政策约束远远不够。真正的突破口，在于一批创新气候科技得到广泛、深入的实际应用。
从可再生能源的高效利用和大规模消纳，到储能技术的突破与部署；从绿氢的商业化应用到工业深度脱碳；从碳捕集利用与封存到零碳园区的系统性建设——每一项碳达峰任务的完成，都需要实实在在的技术创新提供解决方案。
能源领域是碳达峰的主战场。“十五五”时期，我国在能源供给侧和消费侧同向发力。供给侧要做大清洁能源供应，到“十五五”末非化石能源装机容量预计将超过35亿千瓦；消费侧要加强工业领域节能高效生产工艺和技术应用，推动建成100个左右国家级零碳园区，推进光伏建筑一体化发展，推动新能源重卡等规模化应用。《新型能源体系建设“十五五”规划》明确要求推动全产业链技术自主可控，加强重点领域技术攻关和装备研发。
据估算，实现中国“双碳”目标可创造487万亿元人民币的市场和投资机遇。中国已成为全球气候技术创新大国——从2016年到2024年，中国绿色低碳专利申请公开量累计占比已达45%。

然而，从实验室到市场，从技术到产业，从单项技术到系统解决方案——创新气候科技要实现大规模应用，仍面临知识产权布局薄弱、融资对接不畅、应用场景缺乏、产业资源匮乏等重重挑战。谁来帮助地方政府找到这些技术？谁来推动这些技术真正落地？

“一站式”低碳发展赋能方案

政策明确了方向，考核压实了责任，但真正的挑战在于：如何让这些创新技术从实验室走向市场，从单点应用走向系统化部署，真正支撑起地方的产业转型与碳达峰目标？
这正是中关村创蓝清洁空气产业联盟（BCAA）长期深耕的方向。作为联合国世界知识产权组织（WIPO）的全球战略合作伙伴，创蓝联盟深刻认识到，中国绿色科技产业要实现从“创新引领”迈向“产业引领”的高质量发展，必须破解一个核心短板：大而不强，缺乏高质量的知识产权内核。许多领先企业的技术优势因缺乏有效保护，快速流入行业内部变成通用技术，竞争被迫退回成本比拼的老路，形成了“内卷式竞争”的恶性循环。为此，创蓝联盟打造了 “创蓝碳中和科技加速平台” ，构建起 “技术储备+知识产权赋能+融资加速+产业对接+试点示范” 的全链条赋能体系，旨在帮助中国绿色科技企业构建可持续的竞争优势。
对于地方政府而言，创蓝联盟的价值在于：不仅汇聚了一批经过严格筛选、具备商业化前景的创新气候科技，更能帮助这些技术在地方真正落地，转化为支撑高质量发展的新质生产力。
技术储备充足，覆盖碳达峰关键赛道。 从2022年发起“创蓝碳中和先锋奖”至今，创蓝联盟已储备了400余项精选的低碳技术，全面覆盖新能源、储能、氢能、节能、绿色交通、绿色新材料、绿色生物技术、循环经济科技、碳捕集利用等十余个细分方向，形成了一批细分赛道的领军企业和独角兽公司。
以知识产权为核心，赋能产业高质量发展。 创蓝联盟与WIPO合作，将国际通行的知识产权战略工具体系引入中国绿色科技领域。自2020年起，双方已连续开展10期绿色科技IP战略培训，累计培训超2000名绿色科技企业创始人、投资人及研发代表。2024年至2026年，双方进一步举办“中国绿色科技IP战略加速营”，聘请国内外顶级知识产权专家为入营企业提供一对一辅导，帮助其定制面向全球的知识产权战略。两期已惠及50家头部企业，覆盖可控核聚变、钙钛矿、氢能、合成生物学等前沿赛道。通过这些工作，创蓝联盟着力破解企业“不知如何制定知识产权战略”的深层困境，帮助中国绿色科技企业从“成本领先”迈向“技术与品牌溢价”的高质量发展路径。
联合国城市试点，为绿色产业高质量发展赋能顶级国际创新资源。 创蓝联盟与WIPO GREEN合作，将城市加速项目引入中国，目前已在北京、上海、重庆、广州、绍兴等城市落地。北京试点已完成18项合作备忘录签署，落地4个示范项目；15个项目入选联合国《绿色技术手册》；为50个头部中国绿色科技企业提供了系统的IP赋能。更重要的是，北京试点已被联合国总部定位为“应用知识产权加速城市绿色发展与绿色成果转化的北京模式”，将在全球城市进行推广。

产业与金融资源协同，打通“最后一公里”。 联盟与中石化、中海油、国家电投、东方电气、国家电网等大型央企，以及汇丰、bp、法液空、腾讯等跨国企业建立深度合作，能够帮助绿色技术与地方产业需求实现精准对接。同时，联盟组建了由300多家国内外投资机构构成的投资者网络，并推动“知识产权+基金投资+投后赋能”的新型投资模式。超过50% 的“创蓝碳中和先锋奖”获奖企业在获奖后完成新一轮融资，为技术的产业化提供了资本保障。

对于各地方政府而言，碳达峰考核的“指挥棒”已经举起——“十五五”时期，各省必须制定省级碳达峰行动方案，确定五年目标和分年度目标，经国家审核后作为评价考核的依据。时间紧、任务重、要求高，地方政府迫切需要一批成熟、可靠、可落地的创新气候科技来支撑达标。
创蓝联盟的平台里，恰恰汇聚了这样一批技术——来自全国、经过严格筛选、具备商业化前景、能够为地方碳达峰提供实实在在支撑的创新气候科技。更重要的是，联盟有能力帮助这些技术在地方政府辖区真正落地、广泛应用（IPMC技术企业展示）。

碳达峰的“黄金窗口期”已经开启。对于每一位致力于推动地方绿色转型的地方政府决策者来说，技术赋能正当其时。创蓝联盟愿与各地政府携手并肩——用全球领先的绿色技术，支撑地方碳达峰目标如期实现。

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